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上海自貿(mào)區(qū)曾招致多部門反對(duì) 李克強(qiáng)力排眾議

2013年09月10日 9:31 15728次瀏覽 來源:   分類: 重點(diǎn)新聞


  2010年11月,《中國經(jīng)濟(jì)周刊》對(duì)此曾進(jìn)行過相關(guān)報(bào)道:早在2009年,中國生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會(huì)起草了一篇題為《關(guān)于中國在浦東建立自由貿(mào)易區(qū)設(shè)想》的文章,報(bào)給了時(shí)任總理溫家寶。溫家寶非常關(guān)心,親自批示將“自由貿(mào)易區(qū)”改為“自由貿(mào)易園區(qū)”,并請(qǐng)國家發(fā)改委等有關(guān)部門聯(lián)合組織、調(diào)研。次年11月,國家發(fā)改委、國務(wù)院發(fā)展研究中心等部門對(duì)上海浦東新區(qū)建設(shè)自由貿(mào)易園區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。
  “那個(gè)時(shí)候,專家們呼吁,在綜合保稅區(qū)的基礎(chǔ)上逐步建立更加便利的自由貿(mào)易區(qū)。” 北京大學(xué)教授、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任楊開忠對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》說。
  當(dāng)時(shí),上海方面的相關(guān)負(fù)責(zé)人也較為樂觀地告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,中央來上海調(diào)研,說明上海有機(jī)會(huì)進(jìn)一步獲得實(shí)質(zhì)性的“先行先試政策”。
  但在那之后,再未有獲得“實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的進(jìn)一步消息,直至2013年3月新一屆政府上任。
  3月末,李克強(qiáng)總理在上海外高橋保稅區(qū)調(diào)研時(shí)明確表示,支持上海積極探索,在現(xiàn)有綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)上,研究如何試點(diǎn)先行,建立一個(gè)自貿(mào)區(qū),進(jìn)一步擴(kuò)大開放,推動(dòng)完善開放型經(jīng)濟(jì)體制。
  李克強(qiáng)認(rèn)為,中國走到了這一步,就該選擇一個(gè)新的開放試點(diǎn)。而上海完全有條件、有基礎(chǔ)試驗(yàn)這件事。
  此后,上海推進(jìn)建立自貿(mào)區(qū)的步伐明顯加快。不過,這個(gè)過程并不是一帆風(fēng)順。
  在媒體的公開報(bào)道中,上海的自貿(mào)區(qū)計(jì)劃曾招致多部門反對(duì)。在方案征求意見階段,多部門亦提出了許多不同意見。李克強(qiáng)最后力排眾議,終使自貿(mào)區(qū)方案獲批。在《中國經(jīng)濟(jì)周刊》的采訪中,多位受訪者證實(shí)了這種說法。
  “的確,在這個(gè)過程中,有不同聲音。主要是大家對(duì)中國未來的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、整個(gè)國家未來面臨的挑戰(zhàn)、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)的潛在風(fēng)險(xiǎn),以及這個(gè)國家目前的專業(yè)監(jiān)管能力等等的判斷并不一致。但是,什么都等萬事俱備也不太可能。” 楊開忠認(rèn)為,從長遠(yuǎn)來看,中國確實(shí)應(yīng)該更加開放。
  在楊開忠看來,新一屆政府的經(jīng)濟(jì)政策主要內(nèi)容應(yīng)有三點(diǎn):一是市場(chǎng)化改革;二是打造中國經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版;三是促進(jìn)中國的崛起,提高中國在東亞經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。
  楊開忠認(rèn)為,開辟自由貿(mào)易區(qū),對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。
  提高開放層次和水平,與國際接軌
  地方和部委之間的爭(zhēng)論焦點(diǎn)在哪里?

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