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　　重拳出擊
　　邵陽市分管國土資源工作的副市長周國利至今還記得這樣一個(gè)場景：2012年7月24日，湖南省深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序總結(jié)表彰會在郴州召開。作為全省先進(jìn)單位的代表，周國利登上主席臺，從時(shí)任湖南省常務(wù)副省長于來山的手中接過了金光閃閃的獎(jiǎng)牌，并在會上作了典型發(fā)言。
　　據(jù)說那些天，周國利的心情一直很激動。畢竟，這一切來之不易——
　　從2010年11月起，邵東縣掀起了一場重拳整治非法開采的礦政“風(fēng)暴”。當(dāng)月14日，邵東縣委縣政府在九龍嶺鎮(zhèn)召開整治現(xiàn)場大會。時(shí)任邵東縣委書記周國利在會上說了一句狠話：要徹底將非法開采“一腳踩死！”
　　熟悉情況的人知道，邵東縣的整治行動只是當(dāng)時(shí)邵陽市適時(shí)開展的大規(guī)模整治行動的一部分。
　　事實(shí)上，鑒于邵陽市礦業(yè)開發(fā)的嚴(yán)峻形勢，邵陽市從2011年11月初就全面啟動了這場聲勢浩大的專項(xiàng)行動。事前，邵陽市人民政府與各級縣人民政府簽訂了維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序責(zé)任書，市縣兩級政府分別成立整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)總責(zé)、各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。
　　為此，邵陽市政府還制訂了以邵東九龍嶺錳礦區(qū)等17個(gè)礦區(qū)為重點(diǎn)礦區(qū)，以錳、金、煤、石膏、炭質(zhì)頁巖為重點(diǎn)礦種，以打擊無證開采、越界開采等違法活動和整治地質(zhì)環(huán)境破壞礦區(qū)為重點(diǎn)內(nèi)容的整規(guī)工作方案，并將整規(guī)工作細(xì)化為16項(xiàng)。12個(gè)縣、市、區(qū)也分別制訂了詳細(xì)的工作方案和實(shí)施方案，建立了查處責(zé)任制，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀。
　　據(jù)記者了解，為了統(tǒng)一認(rèn)識，排除干擾，早在重拳整治礦業(yè)秩序之前的2010年，該局就在全市國土資源系統(tǒng)中開展了為期一年的以“兩整治一改革”為主要內(nèi)容的專項(xiàng)行動，圍繞“土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、項(xiàng)目發(fā)包、土地和礦業(yè)權(quán)評估”這四個(gè)環(huán)節(jié)，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手、干預(yù)國土資源領(lǐng)域活動的問題，重點(diǎn)查處在土地和礦業(yè)權(quán)出讓審批中，非法批準(zhǔn)、低價(jià)出讓、擅自批準(zhǔn)改變用地性質(zhì)等涉土涉礦違紀(jì)違法案件。
　　在2011年11月開始的整規(guī)行動中，各地集中力量和時(shí)間，重拳出擊，不留井口、不留設(shè)備、不留廠棚、不留人員、不供電源、不留后患，強(qiáng)力打擊非法開采行為，對無證礦山（井）實(shí)施強(qiáng)制關(guān)閉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在這次行動中，僅邵東縣就徹底關(guān)閉了110個(gè)非法采錳點(diǎn)，關(guān)閉煤礦3家，煤礦總數(shù)從21家減至18家；關(guān)閉采石場14家，采石場從55家減至41家；關(guān)閉石膏礦1家；搗毀工棚、洗砂設(shè)備和水電設(shè)施45處，切斷供電設(shè)施20處，收繳洗砂機(jī)等機(jī)械21臺、礦產(chǎn)品650余噸。16名非法采錳主犯悉數(shù)到案，2名鎮(zhèn)干部被立案查處，11名村干部就地免職，行政處罰42人，刑事立案13人，收繳違法所得800多萬元。
　　在市、縣兩級國土資源部門查處超深越界的同時(shí)，邵陽市還專門聘請了多家技術(shù)單位進(jìn)行檢測和復(fù)查，查出存在超深越界開采的礦山62家，對55個(gè)超深越界的礦山依法依規(guī)進(jìn)行了立案查處，對超深越界的地方全部封閉，退回界區(qū)內(nèi)生產(chǎn)。全市排查所有持證礦山超深越界情況后，制作了水泥界樁點(diǎn)271處，對所有煤礦135個(gè)密閉處和叉道口進(jìn)行了標(biāo)識，在礦井地面制作采礦權(quán)標(biāo)識牌130塊，接受社會各界監(jiān)督。

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