進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見
2014年08月25日 16:13 22092次瀏覽 來源： 國務院 分類： 政策法規(guī)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
排污權是指排污單位經核定、允許其排放污染物的種類和數量。2007年以來，國務院有關部門組織天津、河北、內蒙古等11個?。▍^(qū)、市）開展排污權有償使用和交易試點，取得了一定進展。為進一步推進試點工作，促進主要污染物排放總量持續(xù)有效減少，經國務院同意，現提出以下指導意見：
一、總體要求
?。ㄒ唬└叨戎匾暸盼蹤嘤袃斒褂煤徒灰自圏c工作。建立排污權有償使用和交易制度，是我國環(huán)境資源領域一項重大的、基礎性的機制創(chuàng)新和制度改革，是生態(tài)文明制度建設的重要內容，將對更好地發(fā)揮污染物總量控制制度作用，在全社會樹立環(huán)境資源有價的理念，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展產生積極影響。各地區(qū)、各有關部門要充分認識做好試點工作的重要意義，妥善處理好政府與市場、制度改革創(chuàng)新與保持經濟平穩(wěn)發(fā)展、新企業(yè)與老企業(yè)、試點地區(qū)與非試點地區(qū)的關系，把握好試點政策出臺的時機、力度和節(jié)奏，因地制宜、循序漸進推進試點工作。
（二）工作目標。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，按照黨中央、國務院的決策部署，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，積極探索建立環(huán)境成本合理負擔機制和污染減排激勵約束機制，促進排污單位樹立環(huán)境意識，主動減少污染物排放，加快推進產業(yè)結構調整，切實改善環(huán)境質量。到2017年，試點地區(qū)排污權有償使用和交易制度基本建立，試點工作基本完成。
責任編輯：彭彭
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