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　　為貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設部“工程質量治理兩年行動”方案，有效保障建設工程質量，最近，有色金屬工業(yè)建設工程質量監(jiān)督總站特制定《有色金屬工業(yè)建設工程質量治理兩年行動方案》。通過專項治理行動，推動落實工程建設五方主體項目負責人質量終身責任，進一步發(fā)揮監(jiān)督、監(jiān)理作用，治理工程實體質量常見問題，提高工程建設從業(yè)人員素質，穩(wěn)步提升工程質量總體水平，使有色金屬工業(yè)的整體建設水平跟上全國步伐。
　　《有色金屬工業(yè)建設工程質量治理兩年行動方案》重點工作任務：
　　全面落實五方主體項目負責人質量終身責任
　　明確項目負責人的質量終身責任。按照《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》（建質〔2014〕124號)規(guī)定，明確建設單位項目負責人、勘察項目負責人、設計項目負責人、施工項目經理和項目總監(jiān)在工程設計使用年限內，承擔相應的質量終身責任。有色金屬工業(yè)安裝工程的項目負責人質量終身責任與建筑工程項目負責人質量終身責任相一致。
　　建立書面承諾制度和信息檔案制度。工程項目開工前，工程建設五方項目負責人應簽署質量終身責任承諾書。建設單位要建立五方項目負責人終身質量信息檔案并統(tǒng)一存檔，內容包括個人信息、執(zhí)業(yè)信息、工程質量終身責任承諾書及法定代表人授權書等。在辦理監(jiān)督注冊登記時要將此類信息檔案和其它相關資料一并提交監(jiān)督站。
　　嚴格落實施工項目經理和建設單位項目負責人責任。按照《建筑施工項目經理質量安全責任十項規(guī)定))(建質〔2014〕123號)規(guī)定，各監(jiān)督站要督促施工企業(yè)嚴格落實好項目經理質量責任。合同約定的項目經理應在崗履職，并對所負責管理的施工質量負全責，不得同時在兩個或兩個以上項目擔任項目經理。施工企業(yè)要選配好項目經理，并監(jiān)督他們履行好職責。建設單位項目負責人作為業(yè)主代表，對保證工程質量負有重要責任，在項目實施過程中不得隨意壓縮工期和降低工程質量標準。
　　加大質量責任追究力度。監(jiān)督站在檢查過程中發(fā)現項目負責人履責不到位的，按照《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》和《建筑施工項目經理質量安全責任十項規(guī)定》的規(guī)定，有權將其不良行為通過報刊、網絡等媒體向社會曝光并記錄在案，通過建設單位追究其經濟責任。觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。在追究五方項目負責人責任的同時，并不免除其他執(zhí)業(yè)人員、企業(yè)法人等相關人員依法應當承擔的責任。
　　健全工程質量監(jiān)督、監(jiān)理機制
　　加強監(jiān)督隊伍建設。編制《有色金屬工業(yè)建設工程質量監(jiān)督工作手冊》，明確監(jiān)督程序和工作內容。強化監(jiān)督人員的業(yè)務技能培訓，保證監(jiān)督工作的科學性、公正性和嚴肅性，全面提高工程質量監(jiān)督水平。
　　完善監(jiān)督檢查、檢測制度。要把全面檢查、專項檢查、隨機抽查、隨查暗訪等方式結合起來，突出對大型重點項目和特殊項目實施重點檢查，對工程質量實施有效監(jiān)督。進一步完善工程質量檢測制度，加強對檢測過程和檢測行為的監(jiān)管，確保有色金屬工業(yè)建設工程質量檢測信息監(jiān)管系統(tǒng)有效運行，堅決依法嚴厲打擊虛假檢測報告行為。繼續(xù)做好在建項目主體結構質量抽樣檢測工作。
　　突出工程實體質量常見問題治理。貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部《關于深入開展全國工程質量專項治理工作的通知》(建質〔2013〕149號)文件精神和要求，參照中國建筑業(yè)協會工程建設質量監(jiān)督與檢測分會和中國工程建設標準化協會建筑施工專業(yè)委員會聯合主編的《建筑工程施工質量常見問題防治手冊》，采取切實有效措施，狠抓工程實體質量突出問題治理。根據有色行業(yè)安裝工程集中暴露的質量問題，編制《有色金屬工業(yè)安裝工程質量常見問題防治手冊》。嚴格執(zhí)行標準規(guī)范，積極探索參建各單位質量行為標準化和實體質量管控標準化管理模式，逐步建立切實可行的實施辦法，全面提升工程質量水平。
　　充分發(fā)揮監(jiān)理作用。監(jiān)理單位要健全質量管理體系，重視現場項目部專業(yè)人員的配備和管理，選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現場，落實總監(jiān)及具有簽字權的專業(yè)監(jiān)理工程師到崗情況，抽查各崗位監(jiān)理人員履行自身職責情況。加強有色監(jiān)理人員培訓，有計劃分層次地提高有色監(jiān)理人員素質和現場管理水平。
　　切實提高從業(yè)人員素質
　　進一步落實施工企業(yè)主體責任。督促施工企業(yè)，落實工人培養(yǎng)、權益保護、用工管理、質量管理等方面的責任。明確施工企業(yè)對自有勞務人員的施工現場用工管理、持證上崗作業(yè)承擔直接責任;施工總承包企業(yè)對所承包工程的勞務管理全面負責。促進施工企業(yè)建立健全現場專業(yè)管理人員和生產工人分類培訓制度，實行全員培訓、持證上崗;對新進入建筑市場的勞務人員，應進行上崗前的培訓，考核合格后方可上崗;對因崗位調整或需要轉崗的勞務人員，應重新組織培訓，考試合格后方可上崗。
　　完善作業(yè)工人培訓體系。強化施工企業(yè)對作業(yè)工人的教育培訓和用工管理主體責任，督促施工企業(yè)做好作業(yè)工人培訓工作，提高作業(yè)工人的職業(yè)技能。組織培訓結束后，應向當地建設行政主管部門提出鑒定申請，經審核并由鑒定機構考核合格后發(fā)放崗位技能證書。
　　認真查處建筑施工轉包、違法分包行為
　　加強對《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》(建市〔2014〕118號)等文件的學習宣傳，準確掌握違法發(fā)包、轉包、掛靠、違法分包等行為的認定標準和表現形式。
　　工程建設各方責任主體應嚴格遵守住房和城鄉(xiāng)建部及當地政府關于規(guī)范建筑市場秩序的相關規(guī)定，落實《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》(建市〔2014〕118號)等文件精神。
　　具體工作要求如下：
　　1.各監(jiān)督站要據此制定具體實施方案，詳細列出計劃，全面部署專項行動。
　　2.工程建設的相關單位要充分認識深入開展工程質量專項治理兩年行動工作的重要性和緊迫性，并納入議事日程。一方面要加強組織領導，周密部署，落實責任，推進實施。另一方面，要成立工作領導機構，有專人負責，為全面深入開展專項治理工作提供有力保障。
　　3. 各單位要針對實際情況，結合自身工作特點，合理統(tǒng)籌，明確專項治理工作的重點部位和重點項目，對易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)，要重點檢查。在兼顧常規(guī)工作的同時，抓好專項治理工作，將集中治理、階段性治理和日常治理相結合，將重點檢查和常規(guī)巡查相結合，推動專項治理工作逐步轉化為新常態(tài)。
　　4.各相關單位要充分利用網絡、標語等，宣傳此次專項治理活動，形成工程質量專項治理活動的良好輿論氛圍。以開展工程質量專項治理兩年工作為契機，進行質量管理法律法規(guī)和標準規(guī)范的宣傳貫徹，為探索參建各單位質量行為標準化和實體質量管控標準化管理模式創(chuàng)造條件做鋪墊。