出口退稅政策大調整 下半年出口額或明顯減少
2007年06月21日 0:0 6443次瀏覽 來源： 中國有色網 分類： 重點新聞
19日，調整部分商品出口退稅的政策一經公布，立即在業(yè)內掀起了一陣波瀾。
與此前歷次調整相比，本次出口退稅政策調整的力度和范圍都是空前的，被列入調整“大名單”的2831項商品約占海關稅則中全部商品總數(shù)的37%。
一位外貿企業(yè)負責人告訴記者，雖然此前關于出口退稅的調整業(yè)內早有消息，但是正式文件的出臺仍然令業(yè)內震驚，幅度和廣度大大超出了預期。
緩解順差短期作用不見很大
但是，有專家認為，單憑出口退稅的調整很難徹底解決中國日益增長的貿易順差。商務部研究院梅新育告訴記者，從長期看，調整出口退稅能夠緩解貿易順差，但是短期之內，作用并不是很大，貿易順差甚至在一段時間內還有可能加劇。
對于梅的觀點，中國社科院財貿所研究員楊志勇也表示贊同。他認為，近期頻繁調整出口退稅可能會給部分企業(yè)帶來不利影響，通過調整稅率的方式很難改變當前外貿順差的局面，而調整稅率時給企業(yè)的適應期又比較短，可能會使企業(yè)難以應對。
東方證券研究員也認為，在此次出口退稅率調整所涉及的產品中，大部分產品都是我國具有明顯競爭優(yōu)勢的產品，其主要的競爭對手都是國內企業(yè)而且競爭激烈，退稅率下調后，如果企業(yè)事先對政策沒有預期，那么短期會對企業(yè)的出口造成一定影響。但是，經過短暫的調整后相
有利于結構調整
在接受記者采訪中，多數(shù)專家都認為，這次政策調整將會對我國的出口產生重大的影響。社科院的一位專家告訴記者，政策的調整在短期內將會對利潤本來就低的低端產業(yè)以及依賴出口的中小企業(yè)帶來較大沖擊。
國信證券的研究報告認為，“兩高一資”產品出口退稅率的下調將加速這些行業(yè)的洗牌和整合。他們的觀點是，長遠來看，優(yōu)勢企業(yè)將從產業(yè)結構調整中獲得根本性利好；短期來看，出口退稅率的取消和下調將減少水泥、石化化工、鋼鐵、有色金屬等“兩高一資”行業(yè)的產品出口和增加國內的供應量，對產品價格和行業(yè)利潤率產生一定負面影響。但由于我國企業(yè)具有明顯的成本優(yōu)勢和國內外產品價差的原因，本次出口退稅下調對國內產品價格的影響程度將比較小。
估計下半年出口明顯減少
記者了解到，雖然此次政策調整沒有設定過渡期，但是政府早在政策出臺前就通過各個渠道讓出口企業(yè)了解到了該項政策。
在政策還未明朗前，很多企業(yè)已經開始提前集中出口。這一做法導致今年前5個月貿易順差持續(xù)升高。一位外貿人士告訴記者，鑒于現(xiàn)在政策已經明朗化，估計下半年出口額會出現(xiàn)明顯減少。
對于部分企業(yè)來說，由于市場轉移的成本較低，因此會以出口轉內銷的方式規(guī)避貿易風險，但這種方式是循序漸進的過程，效用的發(fā)揮也是長期的；
聯(lián)合證券的研究報告指出，提高出口品價格，對于部分有定價權的企業(yè)，可以通過提高產品價格的方式轉嫁出口退稅率下調的風險，這種方式對于企業(yè)發(fā)展和行業(yè)轉型的正面效應十分明顯，但也對企業(yè)提高產品質量、強化品牌優(yōu)勢提出了更高要求。
趙玉敏告訴記者，盡管短期而言對于出口型企業(yè)來說弊大于利，利潤空間將縮小，但長期來看對于行業(yè)內企業(yè)整合、結構性調整都是有利的。
紡織：利潤下降一成
“出口退稅率由13%下降到11%，對服裝企業(yè)來說確實是一個不小的數(shù)字。”昨日，在接受記者采訪時，廣州的一位外貿企業(yè)負責人告訴記者。
紡織行業(yè)是我國巨額貿易順差的主要創(chuàng)造者，去年我國紡織行業(yè)貿易順差達1292億美元，占貿易總順差的71%；今年第一季度紡織行業(yè)貿易順差達272.8億美元，占到總順差的近60%。因此，在出口退稅政策調整中，紡織行業(yè)首當其沖。
平均利潤率將不足2%
“這次調整對于紡織企業(yè)來說，影響比較大。”有外貿專家表示，如果我國主動放棄了某些行業(yè)的國際市場份額，以后想要重新占領將非常困難，其他發(fā)展中國家如越南、印度等都已經盯上紡織業(yè)、家電業(yè)等國際市場了。
據(jù)一家專業(yè)機構預測，通過簡單測算，以目前行業(yè)內平均利潤率不足3.7%為基礎，如果出口退稅率下調2個百分點，行業(yè)平均利潤率將下降52%，達到不足1.78%。紡織服裝行業(yè)內企業(yè)的利潤空間再次被大大縮減，對于部分利潤率本身很薄的企業(yè)來說打擊將很劇烈。
國信證券高芳敏認為，下調服裝出口退稅率表面上為了抑制順差的繼續(xù)大幅攀升，調低出口退稅在一定程度上有利于減緩服裝出口過快增長，延續(xù)行業(yè)出口景氣周期，實質是繼續(xù)優(yōu)化出口結構，提高出口質量，緩解升值壓力。
過半受訪企業(yè)稱將負增長
2007年前5個月服裝累計出口282億美元，同比增長17.6%，仍處于較高水平。在高芳敏看來，本次出口退稅調整幅度仍然比較溫和，有利于龍頭企業(yè)及時調整自身發(fā)展戰(zhàn)略。同時，本次特別將粘膠纖維出口退稅率下調至5%，有利于緩和國內粘膠供求關系，平抑原料價格。2007年5月國內粘膠短纖均價19850元/噸，環(huán)比大幅上漲16.3%。對原材料出口退稅率的大幅調整，將抑制其產品價格上漲過快勢頭。
來自中國第一紡織網的調查顯示，52%的被調查企業(yè)認為企業(yè)出口可能出現(xiàn)負增長，41%的企業(yè)認為出口增速將放緩，僅有7%的企業(yè)認為出口不會受到退稅率下調的影響。
從退稅率下調對出口定單的影響情況看。有47%的企業(yè)認為若服裝出口退稅率下調2%，企業(yè)出口服裝在未履約定單的損失在50萬美元以下，有33%的企業(yè)認為未履約定單的損失在50萬-100萬美元左右，認為定單的損失在100萬-200萬美元的企業(yè)占9%，認為損失在200萬美元以上的企業(yè)占11%。
中國紡織品進出口商會副會長王宇表示，由于我國紡織品出口價格比國際市場同類產品低10%以上，出口產品利潤微薄，產品價格漲一些，對外商仍有吸引力。
陶瓷：出口退稅最終會取消
根據(jù)最新的出口退稅調整政策，下月起，建陶產品出口退稅將下調至5%；而陶瓷產品所用的色釉料更是當頭一棒，其出口退稅率將由現(xiàn)在的13%至降為零，意味著陶瓷色釉料將取消出口退稅。
出口4000萬沒了利潤320萬
記者了解到，執(zhí)行新的退稅標準后，巴西、墨西哥、土耳其、印尼等國家的陶瓷產品在價格基本上與中國產品在一個起跑線。
國內某大型陶企工作人員坦言，“在品質相當、價格優(yōu)勢明顯時，外國人當然喜歡買中國的瓷磚，但今后形勢就不一樣了。很多企業(yè)的產品有60%-80%出口，下個月后，原來一個月出口4000萬元就面臨著320萬元的利潤沒了，短期內壓力比較大。”
受訪的大多數(shù)陶企認為，去年出口退稅下調5個百分點后，行業(yè)就有人預期今年將下調至5%，因此，這次有心理準備。
這次作為陶瓷產品主要原料的色釉料未能幸免，出口退稅將取消。據(jù)介紹，在陶瓷色釉料行業(yè)佛山在全國占了70%—80%，其中色釉料出口的企業(yè)又占了80%。“有部分企業(yè)產品出口比例占90%，出口退稅‘斷奶’后將面臨關門的危險。”一業(yè)內人士說。
有陶瓷企業(yè)認為，而與上次不同的是，對于陶瓷色釉料直接取消出口退稅，陶企還需不同程度地承受這一壓力。
若利潤太薄寧愿不賣
事實上，國家對陶瓷業(yè)的宏觀調控已現(xiàn)成效。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，廣東省陶瓷出口連續(xù)3年增幅超過25%，但目前出口增速在放緩。今年1-4月，廣東省出口陶瓷8.6億美元，僅比去年同期增長8.3%。其中除瓷磚出口增長36.1%外，家用陶瓷及裝飾用陶瓷出口分別下降8.7%和22.4%。
該負責人透露，接下來陶企及色釉料企業(yè)的漲價潮會起波瀾，已得知有建陶生產企業(yè)擬從下月起將產品價格上調近20%。
他認為，對于靠規(guī)模效益打“價格戰(zhàn)”的企業(yè)來說，這無疑是一個“教訓”；但對于做品牌、通過技術工藝創(chuàng)新來提升產品附加值的企業(yè)來說，長遠看反而是好事，因為出口退稅下調可加速行業(yè)洗牌，通過優(yōu)勝劣汰，這些企業(yè)最終會越做越強。
“彌補出口退稅下調造成的利潤縮水，可以通過提高產品出口價格來應對，但市場能否接受還是未知數(shù)。”某陶企銷售人員表示，如果產品利潤太薄寧愿不賣或減少出口。
有相對樂觀的色釉料企業(yè)認為，出口退稅取消后，與國外同類產品相比價格還有一點優(yōu)勢。
“這是一個前奏，將有越來越多的企業(yè)將網絡鋪向國外，出口退稅遲早取消，屆時將是中國陶瓷在國際做大做強也是行業(yè)新生的開始。”中國陶瓷工業(yè)協(xié)會有關負責人說。
鋼材：短期價格不會大幅回落
此次調整涉及的鋼鐵產品主要為鋼管、空心異型材制品、鋼軌等鋼鐵制品，調整方案是一般焊管取消現(xiàn)行13%的出口退稅，除石油套管之外的不銹鋼管、無縫鋼管、鋼軌等鋼鐵制品一律將現(xiàn)行13%的出口退稅率下調為5%。
低附加值產品可能互相壓價
廣東省鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長馮炳文介紹，我國鋼鐵出口量太多，去年出口了4300萬噸，但是出口的產品附加值卻很低，進口與出口的產品每噸存在1000元左右的差價。目前已有12個國家提出了對中國的鋼鐵產品要進行調查，而且調查期間中國不能出口，為了避免產生貿易摩擦，國家再次取消其他產品的出口退稅。
此次調整鋼材出口退稅是否會引起鋼材價格大降？馮炳文分析，國內價格不會因此出現(xiàn)大幅回落，目前國外的鋼材價格還是很高，而且國內的需求量大。就廣東來說，總體產能低才1000多萬噸，但需求大，去年的消耗達到了4301萬噸，而出口企業(yè)不多，廣鋼有些建筑鋼材出口，韶鋼也只有部分板材出口。但他認為，取消出口退稅，可能會引起一些低附加值產品互相壓價。
鋼鐵出口退稅調整接近尾聲
業(yè)內人士認為，此次出口退稅調整對鋼鐵行業(yè)影響不大，而對鋼鐵行業(yè)而言，連續(xù)六次下調鋼材相關產品的出口退稅率也意味著出口退稅調整正在接近尾聲。
專家分析，鑒于此次調整主要針對鋼管相關品種，而鋼管在鋼材出口總量中所占比重不大，此次調整對鋼鐵行業(yè)影響不大。不過，調整涉及鋼軌、異形材、機電產品等，可能會減少國際市場對國內鋼材的需求。“從此次涉及品種結構單一，此次調整實際上力度遠小于上兩次”，有專家表示，此次出口退稅調整并非專門針對鋼鐵行業(yè)，對鋼材市場影響不大，對生產鋼管較少的鋼鐵業(yè)上市公司影響更小。
周濤認為，由于5月份鋼材出口量已經出現(xiàn)下滑，國家調控政策的效果正在顯現(xiàn)。而自2004年以來經過六次調整，鋼鐵行業(yè)出口退稅政策調整“正逐漸接近尾聲”
抑制效應將逐步顯現(xiàn)
專家分析，7月1日起國家將調整部分商品的出口退稅政策，對于股票市場而言，出口稅收的調整已經涉及到市場的兩大基石：利潤增長與流動性充裕，因此，對于股票市場資產價格膨脹的趨勢是具有一定抑制效應的。但這一效應是否顯著，主要取決于出口退稅政策的范圍和力度。
來源：南方日報
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責任編輯：CNMN
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